根据市委统一部署，2024年4月19日至5月20日，市委第一巡察组对市疾控中心党委进行了巡察。2024年6月20日，市委第一巡察组向市疾控中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。市疾控中心党委高度重视巡察整改工作，成立以党委书记、主任为组长，其他领导班子成员为副组长，各党支部和科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。召开巡察整改暨以案促改专题民主生活会，深入剖析问题根源，明确持续改进方向。
（二）压实主体责任，推进整改落实。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面组织和领导巡察整改工作。组织召开党委会和专题会，对照巡察反馈意见逐一研究整改措施，制定巡察整改落实方案，提出137项整改措施，持续推进巡察整改任务“清单制+责任制”管理，确保整改不留盲区、不走过场、限期完成。
（三）强化跟踪问效，建立长效机制。巡察整改工作由党委书记统筹推进，班子成员定期督导，督查指导组跟踪催办，不折不扣抓好整改落实。截至目前，巡察反馈的15个方面35个具体问题已按时间节点全部完成整改落实，修订完善了意识形态前置审核、舆情监测、干部因私出国（境）等管理制度22个。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）加快推动疾控事业高质量发展。一是持续深化理论实践融合。严格落实“第一议题”、中心组学习制度等，深入学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和指示批示，以及上级关于疾控工作的有关部署。围绕国务院高质量发展指导意见，专题讨论研究制定《疾病预防控制事业高质量发展实施方案》。二是持续强化学科能力建设。制定重点学科建设、学科带头人培养方案，完善职称晋升、绩效分配、评优评先等激励培养机制，明确微生物检验、病媒生物防制2个优势专业作为重点培育学科。制定干部职工在职教育激励管理办法，引进公共卫生专业人才3名，充实中心科研力量。三是持续提升科研能力水平。修订完善科研项目管理制度，成功申报省级科研项目1项、市级6项，与西南医科大学公共卫生学院、成都医学院签订博士工作站共建协议，推动重大科研项目实施，提升科研成果转化水平。
（二）全面深入履行职能职责。一是深化学校卫生监测干预工作。深入开展健康教育进校园活动，举办学生常见病防治知识宣讲比赛，结合全民营养周活动，线上线下同步开展学校卫生知识宣传6次（集中宣传3次、网络宣传3次）。制定学生常见病及健康影响因素监测与干预质量管理要点，创新编制教室黑板反射比测量方法，全面提升学生健康监测与干预的科学性和规范性。二是强化防控技术指导与监测分析。加强能力建设，举办呼吸道、肠道传染病及结核病监测专题培训，覆盖市县两级疾控和医疗机构。深化技术指导，组织专家对基层疾控机构、定点医院及重点乡镇开展5轮现场指导，全面提升防控工作规范化水平。完善监测机制，建立周、月、年传染病监测分析体系，实施结核病季度专项分析，为科学防控提供数据支撑。三是加强病媒生物监测与防制。举办全市病媒生物抗药性专项培训1期，选派4名骨干人员外出进修，提升专业队伍水平。持续开展抗药性监测试虫采集与饲养工作，组织各县（市、区）疾控中心完成三带喙库蚊和家蝇试虫采集，并高效完成实验室监测及数据上报，家蝇和三带喙库蚊抗药性监测指标完成率达100%。
（三）安全风险管控落实有力。一是艾滋病综合防治能力持续提升。创新宣传干预模式，出台《内江市艾滋病宣传干预工作方案》，构建“市-镇-村”干预网络，组建200支村级宣传队；打造“甜小艾”新媒体平台，累计发布原创科普作品22期，开展线上有奖竞答、创意作品征集等特色活动，覆盖人群超1.2万人次。优化检测服务体系，建成覆盖全市155家医疗机构的艾滋病检测信息平台，实现214万条检测数据实时归集；采用“体检+筛查”机制，推进检测效能显著提升。二是美沙酮维持治疗管理持续规范。完善制度标准，统一诊疗流程、药品管理和质量控制标准，实现门诊管理规范化、制度化。严格资质审核，配齐专业团队，定期开展业务培训与考核，确保治疗服务专业、安全、有效。三是职业与辐射卫生服务提质增效。开展全市职业与放射卫生现状调研，为政策制定提供依据。制定职业病危害因素和放射性危害检测质控方案，完成11家企业监测数据质控。投入专项资金购置个人剂量监测设备，组织参加省级培训及内部专项培训3期，完成资质延续评审，检测专业化水平显著提升。
（四）充分发挥党委领导作用。一是增强领导班子业务能力素质。深化理论学习，每月结合继续医学教育开展业务培训，围绕“两个允许”及疾控高质量发展等主题开展学习研讨9次。扎实调查研究，班子牵头完成慢性病防控、纪检监督等5项专题调研。强化过程管理，通过党委会、专题会及科务会，动态跟踪分管领域工作进展，建立议定事项督办台账，确保重点工作全面落实反馈。拓展对外交流，带队参与学术交流并展示工作亮点，显著提升区域影响力。二是提升班子改革奋进劲头。优化考核机制，修订绩效考核实施方案，强化激励导向，充分激发班子和干部职工干事活力。强化过程管理，建立重点工作定期通报机制，动态跟踪任务进度。创新项目实施，组织推动内江市“三个一”整合型重大慢性病防治服务体系建设试点项目。完善监督体系，制定疾控监督员试点方案，设立管理办公室并编制配套制度，首批选派5名监督员进驻市直医疗机构。三是从严规范党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕5个方面检视问题、深刻剖析，制定整改措施。组织整改推进会，对中层干部及支部书记开展提醒谈话，重点督导“三会一课”和组织生活会制度落实。开展党员全覆盖培训，专题学习党内法规，强化纪律规矩意识。
（五）压实全面从严治党责任。一是强化履行党风廉政建设主体责任意识。调整领导小组，明确分管领导、成员职责及责任科室。召开专题会议2次，研究部署年度党风廉政建设工作。班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设情况开展专项督导检查3次，切实强化责任落实和风险防控。二是强化警示教育实效。开展廉政宣讲和警示教育2期，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等材料，通过中心组学习、“三会一课”等形式深化教育效果。分层次开展廉政谈话，对班子成员、科级干部、重点岗位人员开展廉政提醒谈话2次，全年累计谈话60余人次，持续强化廉洁意识。三是强化干部职工日常管理。完善出国（境）管理，将全体职工纳入因私出国（境）审批范围，严格证照管理流程，落实“审批-备案-督查”闭环管理，由党办（人事科、审计科）统一保管全体人员护照，做到“应管尽管”“应备尽备”。优化请休假管理，修订《请休假管理办法》，规范病假审批程序，对2名长期患病职工完善病假手续，经党委会审议后按规定落实待遇。四是强化中层干部述职述廉。健全审核机制，建立分级审核制度，党委书记审核班子成员报告，分管领导审核中层干部及支部书记报告，保证内容真实规范。加强教育督导，党委书记对班子成员、中层干部开展谈心谈话，明确工作要求，督促受处分干部在报告中如实说明问责情况，压实责任担当。
（六）扎实推进集中教育整顿工作。组织中心全体领导干部，重点聚焦医药腐败领域的6个方面30个腐败问题开展自查自纠，查找问题，及时整改。形成中心医药领域集中教育整治问题台账和自查自纠统计表，并完成《内江市疾病预防控制中心关于进一步开展医药领域腐败问题集中整治和卫生健康系统集中教育整顿工作情况报告》，详细总结开展情况，确保集中教育整顿走深走实。
（七）增强派驻纪检监察组监督实效。一是提升监督能力。派驻纪检监察组加强对疾控业务知识的学习，建立每2个月1次集中学习疾控业务知识的学习制度。积极挖掘问题线索，目前已完成办理案件1个。二是规范廉政档案资料。制定《内江市疾控中心干部廉洁档案管理办法》，更新中心中层干部、科室负责人廉洁档案材料，进一步规范廉政档案资料的管理。
（八）着力强化干部人才队伍建设。一是优化人才梯队。建立动态更新的干部人才梯队管理台账，制定三年人才引进方案，针对性补充紧缺专业人才。2024年通过公开招聘引进硕士以上专业技术人才1名，启动科级干部选拔培养工作。二是提升应急能力。举办应急技术、传染病防控等专题培训4期，开展实战演练3次。建立常态化风险评估机制，完成月度评估12期、专题评估3期，指导基层撰写洪涝灾害总结1篇，推动95120流调系统市县全覆盖。三是加大教育引导及关爱激励。制定在职教育激励管理办法，支持鼓励干部职工学历提升，组织职称晋升评审2次。党委分层谈心谈话了解思想动态，班子成员开展谈话40余人次。完成防疫津贴标准调研论证，制定实施方案并报相关部门审批。
（九）严格规范选人用人工作。一是强化制度学习。召开专题党委会，系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》等法规文件，重点掌握市委组织部“五图两表”工作规范，提升干部选任工作政策水平。二是完善工作流程。修订干部选拔任用工作流程图，制定拟提任科级领导干部资格预审表等配套文件，确保选任程序规范透明。三是加强业务培训。组织人事干部专题学习《内江市市级部门党委（党组）管理干部选拔任用工作流程》，强化选人用人实操能力。
（十）依法依规实施采购管理。一是健全采购管理制度。全面修订《采购管理办法》，细化领导小组职责分工，建立“事前-事中-事后”全过程监督机制，重点加强对重大项目采购的监督检查。规范采购台账管理，实行按月动态更新机制。完善评审专家管理，严格执行承诺备案和回避制度，采用专家论证确保采购参数设置科学合理。二是深化采购法规培训。定期组织《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法规专题学习，每季度开展警示教育，通过剖析典型案例强化风险意识。建立常态化谈话提醒机制，分管领导针对采购关键环节开展提醒谈话2次，重点强调制度执行要求。三是强化制度执行监督。将采购制度执行情况纳入日常监督检查范围，对发现问题及时督促整改，确保《采购管理办法》等制度落实落地，不断提升采购工作规范化水平。
（十一）强化内部管理规范运行。一是健全内部审计工作机制。调整领导分工，由中心党委书记、主任直接分管审计工作。明确党办（人事科、审计科）为内审责任科室，配强内审工作人员。成立内部审计领导小组，制定《专项审计管理办法》，规范审计工作流程和程序。二是加强疫苗冷链管理。建立每日双巡查制度，确保冷库运行安全。加装在线监测预警设备，升级监控报警系统，提升应急处置能力。召开4次专题会议，强调冷链管理责任风险意识，完善冷库管理规范和突发事件处置流程。三是规范资产全流程管理。修订《固定资产管理办法》，细化人员变动的资产交接程序。完成千余条资产台账信息补录，解决资产无责任人问题。开展联合抽盘检查，督促反馈问题整改落实。追回2名退休职工未退还资产，对相关责任人进行提醒谈话。四是严格公务用车管理。实行月度票据审核登记制度，数据准确无误。召开2次专题会议，对规范车辆使用进行强调，开展提醒谈话和批评教育，切实增强纪律意识。
（十二）健全横向科研经费管理机制。一是深化政策学习落实。组织召开专题工作会议，组织财务科、项目办、人事科等关键科室人员，系统学习《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》及疫苗临床试验经费管理相关政策文件，针对经费使用、审批流程等重点条款开展深入研讨，确保政策理解到位、执行规范。二是健全管理制度体系。组织相关责任科室对《疫苗临床试验经费管理办法》进行6次专题讨论、修订完善，严格把关制度内容的科学性和可操作性。
（十三）夯实基层党建工作基础。一是强化党建工作督导指导。动态调整党委班子成员党支部联系点，明确班子成员每年至少深入联系点指导2次，带头参加组织生活并推进党支部标准化建设。建立季度党建工作例会制度，统筹推进基层党建重点任务落实。制定党建工作督查评价制度，全年开展支部督查4次，听取专题汇报4次，形成常态督导机制。二是规范组织生活制度执行。党委开展专项提醒谈话，督促班子成员、支部书记严格落实“三会一课”制度，认真参加组织生活会。党委班子成员带头讲党课，结合党纪学习教育开展专题党课9场，发挥示范引领作用。组织党支部书记和党务干部专题培训1次，重点提升党务工作规范化水平。三是创新党建活动载体。各党支部每季度开展主题党日活动，深入社区、乡村、学校等基层机构普及慢性病、传染病防治知识。
（十四）严格落实意识形态工作责任制。一是定期研究报告。党委年内2次专题研究意识形态工作，每半年形成总结报告。建立季度分析研判机制，动态掌握干部职工思想状况，及时发现苗头性问题。二是完善监督机制。开展季度专项检查并督促整改，将意识形态工作纳入考核体系。优化网络舆情监测制度，组建科室监测员队伍，明确媒体监测责任。三是提升监测能力。配备智能监测软件，全网智能采集与疾控有关的舆情事件，实行舆情每日2次查看制度，按月编制监测简报。
（十五）加大上一轮巡察反馈问题整改力度。一是完善制度机制。修订完善《合同管理办法》，规范合同审批流程，建立抽查机制。二是规范基础管理。建立合同管理台账，完善合同关键要素登记，实现合同全过程可追溯。三是强化教育培训。组织采购人员学习合同管理办法，提升规范意识和执行能力。四是严格监督检查。加大巡察整改督导力度，对整改不力科室从严问责，确保问题整改到位。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）深化思想认识，筑牢政治忠诚。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委关于巡视巡察工作有关部署和市委关于巡察工作相关要求，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，不断增强持续推进巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，切实做好巡察整改“后半篇”文章。
（二）推动建章立制，巩固整改成果。持续落实巡察整改常态化要求，将巡察整改工作融入日常、融入业务，聚焦“当下改”的同时，着眼“长久立”的要求，持续健全完善相关制度，切实将整改措施转化为常规动作，将薄弱环节转化为长远进步。
（三）压实两个责任，强化纪律约束。坚持全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强党委对意识形态、基层党组织建设工作的领导。将巡察反馈问题作为警示教育的重要内容，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，促进党风廉政建设抓早抓小、防微杜渐。
（四）转化整改成效，引领事业发展。以巡察反馈问题整改为契机，组织中心干部职工积极履职、主动作为，严格落实整改任务，统筹抓好疾控各项工作，努力将巡察整改成效转化为推动疾控事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月16日至5月15日，联系电话：0832-2187065；邮政信箱：内江市东兴区兴隆路东段105号；电子邮箱：njsjkdb@163.com。
中共内江市疾病预防控制中心委员会
2025年4月16日