2015年卫生应急工作计划

为提高中心卫生应急管理的精细化水平，全面打造一支能够胜任现代应急处置工作的“处突”队伍，现根据《中华人民共和国突发事件应对法》及全省卫生应急工作会议精神，特制定2015年工作计划：

一、工作目标

2015年，中心卫生应急工作将以“建制度，强队伍，提能力”为出发点，全面强化精细化管理，有效提升队伍的应急处置能力、野外生存能力和实践操作技能。

二、主要任务

(一)健全组织机构，完善工作制度

为全面加强卫生应急管理，提高应急管理的能力和水平，实现制度管人，按制度办事的良好格局。2015年，中心将在现有应急办的基础上对应急办成员进行进一步调整充实，力争做到人员结构合理，专业构成科学，职责任务明确。同时，对现有工作制度和流程进一步优化和细化，切实做到制度管理，照章办事。

(二)强化队伍建设，完善考核机制

在进一步调整充实卫生应急队伍的基础上，强化县(区)督导指导暨应急野战队建设，全面实现卫生应急网格化管理。建立队伍、人员考核制度，实现人员动态化管理，考核结果与绩效考核、评先选优、职称晋升直接挂钩，全面调动队伍积极性和主动性。

 (三)强化培训演练，提升队伍能力

一是强化法律法规培训，提升法律意识。2015中心应急办将加强《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发事件应对法》等相关法律法规和技术规范的培训，提高中心职工依法、依规办事的能力。

二是强化专业培训，提高专业能力。应急办将选定一周作为应急培训周，对应急知识进行系统培训，丰富队伍理论基础，提高专业技术能力和水平。

三是强化应急演练，提高实战能力。在分队开展演练的基础上，将在全市范围内组织开展不明原因肺炎和食物中毒应急演练。同时，将根据工作推进情况开展1-2次桌面推演。

(四)开展示范创建，打造工作亮点

一是稳步推进应急示范县创建工作。隆昌县已经成功创建省级卫生应急示范县，资中县将于今年接受省级应急示范县的验收考核，因此，要认真总结隆昌创建经验，加强对资中县的指导，确保成功通过省级示范县的创建验收。

二是争创应急教学示范点。为提高应急教学的水平，提高教学的实用性，2015年将选取乡镇或学校开展应急教学示范点建设，力争建成一个教学示范点，并在全市范围内有效推广。

(五)强化风险评估，提高工作质量

2012年开始推行风险评估以来，经过3年的发展，取得了一定的成绩，也存在一些不足。为此，2015年应急办将遵循“依法依规、多方参与、民主决策、科学循证”的原则，制定完善“突发公共卫生事件风险评估管理办法”，以更加科学、规范、及时开展突发公共卫生事件风险评估工作。

(六)有序推进应急平台建设，提高信息化决策水平

 按照省卫生厅的要求2015年要全面实现应急指挥平台互联互通，为确保这一工作目标的全面实现，一是积极协调相关部门，力争2月底完成系统培训和客户端分配工作；二是系统调试成功后，力争在2个月内完成基础数据的录入工作。

(七)加强物资储备，规范物资管理

一是完善应急物资储备。以《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》(卫办应急发【2008】207号)为标准，对中心应急物资进一步清理，并积极争取资金，提高应急物资储备比例；二是强化应急物资管理。建立应急物资管理制度、库房安全管理制度等相关工作制度，完善物资领用记录、报废记录等工作记录，确保应急状态下的物资及时、有效供应。

(八)加强应急值守和信息报送，确保信息通畅

一是完善应急值班制度。严格落实24小时值班制度和领导带班制度，确保人员在岗，确保信息通畅。二是健全突发公共卫生事件报告流程和处置规范。及时报送相关应急信息，拓宽信息渠道，提高突发事件信息报送时效，加强核实、分析、研判与评估，提高突发事件信息报送质量。严禁突发事件信息迟报、谎报、瞒报、漏报。

(九)加强科普宣教工作，营造良好氛围

应急办要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加大应急管理知识宣教力度，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文。同时要充分利用法制宣传日、防灾减灾日等重要时机，组织编制印发应对各类突发公共事件自救互救的教育手册，增强全社会防灾减灾意识和自救互救能力。

(十)突出重点，全力抓好急性传染病防控工作

一是全力抓好埃博拉出血热防范应对工作。2015年要继续按照“极端重视、密切关注、防控为主、内外结合、科学应对”的原则，强化知识储备，加强沟通协调，落实监测措施，坚持底线思维，防患于未然，全力做好各项防控工作。

二是进一步做好H7N9等疫情防控工作。要高度重视H7N9等呼吸道传染病的防控工作，及时完善各项应急处置预案，完善各项物资储备，全力做好应对工作。

三是高度重视麻疹防控工作。2014年我市麻疹发病有所抬头，同时全国多地出现麻疹暴发疫情，防控形势异常严峻。因此，各组要加强对县(区)的指导，切实做好补充免疫、查漏补种和常规免疫工作，建立有效免疫屏障，严防聚集性和暴发疫情。

三、工作要求

(一)高度重视，责任落实。各科室、各应急野战队要高度重视卫生应急工作，强化责任意识，落实工作责任，确保全年卫生应急工作有序推进。

(二)有序推进，确保落实。一是应急办各成员要按照工作职责，切实抓好自身工作，确保工作有效落实。二是各应急野战队要按照年初工作计划，有序推进培训、演练等各项工作，确保年初工作计划全面落实，队伍能力全面提升。

(三)强化考核，确保效果。一是应急办将于12月举行应急比武大赛，全面检验各组的训练情况；二是强化应急值班、应急培训、演练的日常督导，确保日常工作有力推进；三是强化结果运用，将考核结果纳入年终目标考核、评先选优和职称晋升。

附件：1.内江市疾控中心应急培训周培训安排

   2.内江市疾控中心应急演练与野战训练计划