2014年中心党建工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的“十八大”、十八届三中、四中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,狠抓组织管理、队伍建设、作风建设,特别是在“走基层、解难题、办事实、惠民生”、党员干部结对帮带十万困难家庭和创建规范化疾控中心等各项目标任务中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,展示了新时期共产党员的风采和爱岗敬业、无私奉献的崇高品德,树立了疾控人的良好形象。现将2014年党建工作总结如下:
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动
(一)建立健全组织机构、周密部署安排到位
为切实抓好党的群众路线教育实践活动,中心党总支成立了由总支书记任组长,总支委员任副组长、支部书记、正(副)科主任为成员的实践活动领导小组,下设办公室、综合组、宣传组,为切实抓好党的群众路线教育实践活动提供了有力的组织保障。同时,制定下发了《中共内江市疾病预防控制中心总支委员会深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》、《中共内江市疾病预防控制中心总支委员会关于开展党的群众路线教育实践活动督导指导工作的通知》等一系列工作文件,对党的群众路线教育实践活动进行了周密安排和科学部署。
(二)广泛发动与宣传,营造良好的学习氛围
1、深入开展思想发动。按照市委和市卫生局党委的统一安排,中心党总支分别以召开动员大会、单位办公会、群众路线专题会议三种会议形式,不断加强单位领导班子和广大干部职工对党的群众路线教育实践活动的认识,明确了群众路线教育实践活动的意义、重点,把握了目标任务和具体要求,为活动的开展奠定坚实的基础。
2、营造良好的宣传氛围。中心充分以网站、展板、宣传栏、LED屏等为载体,先后制作党的群众路线教育实践活动宣传展板17块,编发宣传简报30余期,LED显示屏滚动宣传50余天,广泛开展党的群众路线教育实践活动知识宣传,刊载各领导干部、党员职工参与活动纪实,依托宣传持续对广大干部职工进行思想发动和营造浓厚的活动氛围。
3、扎实开展学习教育。一是自学活动突出全面。按照党的群众路线教育实践活动的总体要求,中心领导班子带领全体党员坚持学习教育“五个结合”,深入开展“学理论、学规章、学传统、学典型”四学活动,做到对中央、省委、市委规定的学习内容一项不漏,以学习活动为契机,全面提升和强化党员干部政治思想素质。二是集中学习突出重点。以专题讲座、知识竞赛、集中观看典型事迹等形式,集中学习党的群众路线教育实践活动重点知识。邀请了市委党校专家到中心开展题为“群众路线是党的生命线”专题讲座、中心领导班子成员先后举办了题为“打铁还需自身”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等专题讲座合计5次(领导班子全员参加)、集中组织全体干部职工观看焦裕禄优秀事迹、“阳光下的黑幕”、“今日说法”等教育视频合计3次。各支部、各科室在领导班子的参与、督促和指导下,以小氛围内讲座、集体讨论、观看典型案例、集体学习等形式,广泛深入的开展集中学习活动10余次。全体党员、干部学习记录超30余万字,撰写个人心得体会50余篇。
(三)深入开展讨论交流,广泛听取意见建议
1、讨论交流突出结合实际。中心党总支组织中层以上干部,以中央电视台《今日说法》栏目报道的“带梅毒的双胞胎”事件为切入点,逐步扩展讨论范围,结合群众路线教育实践活动和实际工作,集中讨论了如何在实际工作更好的践行党的群众路线;领导班子成员分别归入各支部,围绕“群众路线为什么如此重要”、“践行群众路线我们怎么办”“怎样深入践行党的群众路线”三个大主题,结合具体业务工作,先后开展专题讨论10余次。通过层层讨论,凝聚了共识,提升了全体党员的思想认识,增强了群众意识在实际工作的指导和运用。
2、认真听取多方意见。领导班子以集中会谈、问卷调查、个别谈话等形式,面向职工、广大服务对象和基层听取、收集各方面的意见。累计收到单位职工意见12条,收到基层单位和服务对象意见8条。针对意见建议,中心领导班子认真反省,努力找准原因,及时落实整改措施,为下一步工作打下了坚实基础。
(四)深刻查摆剖析,狠抓整改落实
1、认真剖析。在上级部门的指导下,中心党总支召开专题会议,严格对照“四风”表现形式查摆问题,聚焦“四风”逐一找准问题根源,综合归纳、剖析查找出10个突出问题。领导班子结合各自分管的工作,进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼,主动查找突出问题,深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。
2、狠抓整改。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题,市疾控中心领导班子进行了认真细致地研究,班子成员全程参与,逐项分析确定整改的努力方向和重点任务,制定了《内江市疾控中心党的群众路线教育实践活动班子整改落实方案》。整改方案共包括4部分20项具体措施,每项整改任务都明确了责任领导、牵头科室、协办科室、具体措施和时限要求。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。
(五)解决突出问题,教育实践活动成效明显
1、理论学习效果提升
一是领导班子带头向书本学习、向实践学习、向群众学习,通过通报学习成果、展示学习笔记,进一步带动和激励广大党员职工学习的动力、自觉性、主动性。二是坚持并发展单位继续医学教育制度。增加政治理论学习内容的比重,传播“学习工作化、工作学习化”理念;丰富学习方式,采取知识讲座、观看视频、现场演练、知识竞赛等多种形式,全力提升单位继续教育培训学习效果。全单位学习氛围更加浓厚,学习效果明显提升。
2、党务工作更规范
一是班子成员履行党建职责。通过相互间的谈话、谈心,进一步明确了党建工作集体领导和个人分工负责相结合,充分发挥班子成员集体作用,集思广益,形成合力,推进党建工作。二是对群众反映的部分党支部支委不健全等问题,重新调整了部分支部书记、支委成员及普通党员构成,为有效的结合党务与业务工作并提升工作质量奠定了基础。三是进一步增强各支部书记和支委党务工作能力,通过集中学习、日常教育引导,有效的规范了各支部书记和支委的党务工作,各支部党务工作“走形式”的情况得到明显改善,党组织的战斗堡垒作用进一步显现。
3、工作作风明显改善
一是切实改变了“照搬文件”、“会议落实工作”等不良工作作风。市疾控中心以创建三级甲等疾控机构为契机,对下发、转发下级的技术指导性文件强化质量控制,班子成员对各自分管的业务工作进行随机抽查,严防通过会议安排工作,会后无动作的现象;对下发文中在技术上出现错误、偏差的科室按照单位制度执行相应的惩罚措施。二是提升单位服务质量。进一步强化专业人员下基层指导、督导工作的质量,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,重点督促县(区)健康服务措施在乡镇、社区级的具体落实,有力的确保健康服务措施在基层的落实;加强了对窗口科室的督促和检查,落实窗口科室问责制度,确保群众得到优质的服务。三是进一步优化考核考评体系。本年度起草的涉及考评的细则等文件,均征询上级主管和业务指导部门意见,充分采纳基层的意见,全力提高考核考评规则的科学性和指导性,以正确的引导基层单位开展疾病预防控制工作;四是增强了制度执行力。严格要求班子成员及广大党员干部遵守中央“八项规定”和省委、省政府及市委、市政府“十项规定”,加强了班子成员间相互监督和群众职工的监督。单位公务接待按照相关规定执行,单位内部下班不关灯、不关电脑等铺张浪费现象未再出现。
4、制度建设逐渐完善
一是建立党务工作例会制度。建立党务工作定期例会制度,每季度召开一次或将党务工作纳入中心办公会议事日程,传达、学习、贯彻中央、国务院制定的路线、方针、政策及省(市)委、政府有关重要会议精神和重大工作部署,了解支部工作进展情况,部署党务活动安排等工作。二是坚持党组织学习制度。坚持集中学习与自学相结合,研究制定将党的理论、重大决策部署纳入中心继续教育计划,每季度全单位集中学习一次,每次不少于2个小时,学习后开展效果评价。每季度以支部为单位集中学习或讨论一次。每名党员围绕业务工作,以及干部群众普遍关心的问题,结合集中学习和自学结果,认真做好学习笔记,写出心得体会每年至少2篇。党总支书记定期抽查总支支委学习笔记,总支支委定期抽查党员职工的学习笔记。三是建立定期下基层指导、调查工作制度。建立领导班子成员到基层单位或各科室实地调查工作制度,定期了解基层单位或各科室工作进展情况和工作困难,发现的问题提出整改措施,重大问题提交班子会议集中商议解决。四是完善中心已有工作制度。以党的群众路线教育实践活动为契机,紧扣“卫生为民,服务健康”的主题,立足于满足全市人民群众健康需求,以十八大以来党的系列规章制度为指导,对中心已建立的会议制度、接待制度、三公经费管理等30个内部行政管理制度和值班制度、实验室安全管理制度、质量管理工作制度等30个业务工作管理制度进行清理和再审,对不符合要求的制度进行修订和完善。
5、解决基层实际困难
制定中心领导干部联系指导基层工作方案,中心领导班子成员以身作则、率先垂范,结合疾控工作,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,先后深入到资中县、市中区、隆昌县等疾控中心和永安、顺河乡镇卫生院、西林社区、泥巴湾村等7个基层点(单位)进行专题调研,调查基层单位实际困难,了解基层工作人员及群众所思所盼,听取群众意见建议,深刻反思,认真谋划,拟定措施,全力整改,并形成专题调研报告10余篇。
二、认真完成党建日常目标任务
一是按照市直机关工委党建工作目标考核的内容和要求,结合单位实际情况,认真组织实施。党总支与支部、支部与党小组层层签订目标责任书,以推行党支部建设和党员队伍建设两级目标管理为重点,一级考核一级,逐步抓落实,抓好党员教育、管理和监督。二是坚持“三会一课”、中心组学习制度等,严格党的组织生活,丰富组织生活内容,督促党员领导干部过好双重组织生活,目前已集中学习了15次,共召开总支大会4次,支部大会18次,总支、各支部举办党课12次,写出党务工作简报49期。年初以支部为单位,在党员自我总结的基础上开展了2013年民主评议党员工作,评议出优秀党员和党务工作者11名,表彰了2个先进党支部。三是按时完成了《人民日报》、《四川日报》、《内江日报》、《求实》、《当代党员》、《党课》等党报党刊的订阅任务共计5万余元,历年来为帮扶村订2份《内江日报》,送去了党的温暖。四是组织职工先后向援藏干部阮忠禄献爱心,共捐款2850.00元;为“栋梁”工程捐款1776.00元;为云南鲁甸地震灾区捐款2430.00元;为帮扶村资中县香炉山村、歇山村50户困难家庭送去50袋米和50桶油;为交通乡协力村计生家庭困难户捐款3000元。五是认真收好、保管好、交足2014年党费,并对党费收支情况在党员大会上进行了通报。
三、坚持民主集中制原则,努力创建“四好”班子
(一)抓好班子带好队伍。一是强化对该项工作的组织领导,成立了总支书记任组长、总支副书记、总支委员任副组长的领导小组,负责创“四好”班子工作的统筹安排、组织协调和检查督促,领导小组下设办公室挂靠中心政办室,政办室负责具体创“四好”班子活动日常工作。二是制订了2014年创建“四好”班子活动计划,做到半年有小结、全年有总结,明确了目的意义、指导思想、目标要求及工作重点,真正把创建“四好”班子活动摆上了重要日程。三是民主公开,加强监督,将创“四好”班子活动情况定期在总支会议、全中心职工大会上进行通报,总结经验,查找差距,并听取干部职工意见,接受民主监督,推动创建活动健康开展。
(二)民主团结集体领导。严格遵守党的组织原则和政治纪律,保持领导班子成员在思想上、政治上、行动上的高度一致。一是重视集体智慧,坚持重大问题集体研究,充分发扬民主,在大宗仪器设备购置、房屋修缮、人员招聘、选聘、职称晋升、中干任免、先进党员、先进工作者评选等工作上,均坚持民主集中制原则研究决定,公开、公示、慎独自律。二是在上级相关部门指导下,提高了班子整体合力。成员间互相尊重,理解支持,求同存异,大事讲原则,小事讲风格,副职尊重正职,维护正职权威,确保政令畅通。三是坚持用党章和党的各项规定要求干部,特别是领导干部,严格管理、严格监督。四是班子成员求真务实、勇于创新,团结带领全中心党员干部职工积极投身于中心建设发展,较好地发挥了班子成员的领导核心作用和模范带头作用,职工对班子的满意度始终保持在95%以上。
四、加强党风廉政建设,强化干部廉洁意识
(一)着力抓好制度建设。中心党总支把党风廉政建设作为党建工作的重点,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设和廉政风险防范机制建设。一是把党风廉政建设与业务工作相结合,一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。二是总支与局党委、与支部,支部与党员层层签订了廉政建设责任书、层层落实了廉政谈话制度,促进了中心廉政建设工作的开展。三是先后制订和完善了《干部任前廉政谈话制度》、《廉政学习制度》、《廉政培训制度》等28项规章制度,规范了中心党员干部的一言一行。
(二)筑牢反腐倡廉防线。一是认真学习贯彻习近平、王岐山同志在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话精神,习近平在参加河北省委班子专题民主生活会时的讲话等,并认真按照中央八项规定和省市第十项规定等要求,在公务活动中严格按标准接待、精简了会议和文件简报,切实改进了会风和文风,也无以开会、考察、研讨、培训等名义变相公费旅游行为。二是在群众路线教育实践活动中班子成员和中层干部以“打铁还需自身硬”进行宣讲,强化纪律约束、严格要求自己,自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。并先后组织全体干部职工观看了焦裕禄优秀事迹、“阳光下的黑幕”、“今日说法”等教育视频,以正反两方面的典型教育促使干部职工认识反腐倡廉的重要性,自觉把反腐倡廉落实到具体工作实践中。一年来,中心党总支自觉接受上级组织和群众的监督,通过多渠道多层次向服务对象、职工群众、党外人士等征求意见,从目前反馈的结果看,社会各界对中心党风建设、服务质量等的满意率均达到了90%以上,无吃、拿、卡、要、乱收费等违法违纪现象。
五、抓好老干部、统战和群团工作,提高党组织凝聚力
(一)重点抓好老年工作。一是在春节、建党节等活动时,定期向老干部、退休职工通报时事政治、经济形势、中心工作进展情况。二是发挥他们政治优势,经验优势和威望优势,为中心发展提合理化建议和献智慧、献余热。三是坚持以人为本,按照老干部政策,为全体离退休职工发放了2014年春节生活补贴,离休干部发放了2014年旅游费、订报费,为退休县级干部发放订报费、每位退休职工订阅《晚霞报》1份。离休干部用车给予保障。离退休干部职工生病住院及时慰问,有效地把思想政治工作融入组织关怀之中。四是给老干部活动室订阅《健康报》、《四川日报》、《内江日报》,丰富了离退休职工文化生活,使他们老有所养、老有所乐、老有所学、老有所教。五是改选了离退休协会,健全了组织领导,从而丰富了离退休人员的生活。
(二)继续抓好统战工作。一是坚持同中心民主党派、政协委员的定期联系、情况通报和政治协商等。二是积极支持中心农工民主党支部的建设和发展,在时间、经费、车辆上给予保障。
(三)抓好群团组织工作。中心总支把工、青、妇工作放在党建工作的重要位置,切实加强了对工会、共青团、妇委会工作的领导。一是充分发挥工会的桥梁和纽带作用,为每个职工(含离退休、临聘人员)注射流感疫苗。为密切党群、干群关系,调动职工的积极性。在群众教育实践活动中工会为在职职工(含临聘人员)购买了《意外伤害保险》、《职工生病住院医疗保险》、《女职工大病医疗保险》。二是发挥党建带团建的作用,组织全体团员认真学习贯彻中国共产主义青年团章程,并号召团员在各项工作中发挥主力军和突击队作用。三是为纪念“三八”国际劳动妇女节,让女职工过一个健康、和谐、快乐、温馨、难忘而有意义的节日,中心妇女参加了市妇联举办的开展幸福家庭创建活动。
明年,党总支将紧紧围绕中心,服务大局,把开展党的群众路线教育实践活动取得成果与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和抓好各项工作紧密结合起来,脚踏实地、求真务实、为全面提升中心综合能力、实现疾控事业科学发展,提供强有力的政治思想和组织保障。