各支部、各科室：
学习教育、听取意见是搞好党的群众路线教育实践活动的基础。根据市委、局党委和中心教育实践活动领导小组的部署要求，现就教育实践活动学习教育、听取意见环节作出如下安排：
一、深入进行思想发动
突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央、省委和市委的重点要求，讲清楚本地本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求”，进行思想发动。
(一)及时动员部署。按照中心党总支部署要求，中心将在3月15日前召开动员大会，由主要负责同志作动员报告，局督导指导组组长提出工作要求。
（二）开展现场评议。中心动员大会后，由局督导指导组牵头，组织参会人员开展现场评议，评议的主要内容包括：领导班子及成员作风方面情况的总体评价；领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。
二、扎实开展学习教育
把开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论作为教育实践活动的开篇之作，通过开展“多样助学，交流促学”，提高党员干部特别是领导干部参与活动的主动性。
（一）注重“四深学”。一是深入学理论，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次、四次全会及省委、市委经济工作暨城镇化工作会议精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，学习习近平总书记及省委、市委主要领导一系列重要讲话精神。二是深入学规章，认真学习党章，学习《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及廉政准则等党纪法规，学习中央、省委和市委关于改进作风的相关规定，学习职业守则及相关规章制度。三是深入学传统，认真学习《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》，学习老一辈无产阶级革命家关于党的群众路线的系列论述，学习党的光辉历史和优良传统。四是深入学典型，总结宣传一批群众工作成功经验和创新做法，以及群众工作先进集体和个人，通过事迹报告会、宣讲会等形式，广泛开展向先进典型特别是身边先进典型学习的活动，同时开展反面典型警示教育。通过认真学习，全面提高党员干部思想认识及群众工作能力水平。
（二）开好“五课堂”。一是开设“固定课堂”，要组织好中心组学习、支部生活会、职工大会，积极开展领导讲、专家讲、典型讲、干部讲、职工讲等活动。二是开设“流动课堂”，组建宣讲组，深入各支部、各科室、基层单位开展巡回宣讲。三是开设“电视课堂”，积极配合市委做好在广播电视台推出的“践行群众路线”系列电视访谈节目。四是开设“互动课堂”，运用博客、微博、QQ群等媒体平台，传递学习信息，交流学习心得，增进思想共识。五是开设“实践课堂”，组织党员干部实地参观、实践体验，向基层学，向群众学，在实践中增强感性认识，提高实践技能。各支部、各科室要进一步丰富学习载体，妥善处理工学矛盾。
（三）把握“二原则”。领导干部要带头讲党课，提高自己的认识，帮助和带动其他党员干部提高认识，原则上县级及以上领导班子成员每人讲1堂党课。每名党员干部要积极参加形式多样的学习活动，联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，原则上科级及以上领导干部集中学习不少于3天，撰写1篇以上学习心得体会，并采取适当方式在一定范围内公开。
三、广泛开展座谈讨论
围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，要分层次、分领域、分专题组织开展集中讨论、小组讨论。
（一）以党支部为单位开展讨论。以“践行群众路线我们怎么办”为主题，从各支部、各科室抓起，分层次、分专题组织开展集中讨论、小组讨论。每名党员干部都要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。中心党总支开展集中讨论交流不少于3次。
（二）召开党总支中心组学习会开展讨论。中心党总支要在支部讨论的基础上，结合中心职能特点，通过召开中心组学习会、党组织学习会等方式开展讨论，深刻认识和讨论在思想观念、发展理念、服务群众、工作作风和政策制度方面的不足，从改进作风、优化职能、服务大局等方面形成有针对性的讨论成果，形成有利于推动疾控事业科学发展、加快发展的新认识、新理念、新举措。
（三）广泛座谈交流。要通过交流会、座谈会、报告会等方式，运用传统媒体、新兴媒介等，深入交流学习讨论的体会及收获，努力形成一批体现中心职能特点的讨论成果。中心“一把手”要亲自抓主题大讨论活动，班子成员要带头参加讨论，带头自我剖析，带头撰写心得体会。
四、深入开展调查研究
以“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“三问三改”活动为切入点，围绕深入基层了解情况、强化为民意识，深入群众听取意见、强化便民作风，深入实际发现问题、强化惠民方法，扎实开展调查研究。
（一）抓实“走基层”活动。由中心领导班子成员带队，组织党员干部深入基层单位、帮扶点，了解社情民意，掌握群众所思所盼，特别是收集、查找群众反映强烈的“四风”问题的具体表现，听取开展活动的意见建议。党员领导干部要结合各自分工，带头深入困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研，带头主持重大课题调研，根据工作需要开展蹲点调研、专题调研、随机调研等灵活多样的调研，坚持定点、定事、定题、定户走访，建立健全民生诉求、困难群众、稳定工作等工作台账。县级及以上党员领导干部调研时间不少于3天，科级及以上领导班子及成员要形成专题调研报告。
（二）深化“三问三改”活动。坚持开展“三问三改”活动，通过开展群众观点大检测，坚持问政于民，积极查改在群众工作态度上存在的问题；通过建立群众意愿大台账，坚持问需于民，积极查改在群众工作效果上存在的差距；通过实施群众点子大征集，坚持问计于民，积极查改在群众工作方法上存在的不足。
(三)灵活运用调研方式。按照把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段相结合的要求，以灵活有效方式，提高调研工作的针对性和实效性。
五、广泛听取意见建议
把“面对面”与“背靠背”结合起来，把聚焦“四风”问题与紧扣疾控发展、民生问题结合起来，直接到群众中去听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
（一）深入基层问症。由中心党总支牵头组织党员干部特别是领导班子成员，结合正在开展的“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，带头深入基层医疗单位、卫生工作一线、服务对象中，广泛听取意见建议。
（二）注重百姓听音。重视来信、来访等送上门的意见，广泛听取基层职工、服务对象、党内外群众的意见建议；积极探索网络、第三方调查等征求意见的具体办法，畅通群众利益诉求表达渠道。
（三）实施开门评风。由中心教育实践活动领导小组办公室牵头组织，邀请党代表、人大代表、政协委员和离退休老同志代表，对中心机关作风、行业作风进行评议。
（四）做好意见反馈。对征求到的意见建议，由中心教育实践活动领导小组办公室进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
六、坚持边学边查边改
着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，坚持边学边做、边查边改，扎实转变作风，解决突出问题。同时对查找出来的问题，要认真分析产生的原因，逐一制定工作方案，建立长效机制，切实改进工作。
（一）把学习教育与查摆问题结合起来。活动一开始，就要下力气纠正少数党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，动真碰硬深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。
（二）把学习教育与解决问题结合起来。对党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，不要等、不要拖、不要观望，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（三）把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的要坚持，不适用的要抓紧修订完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
七、切实加强组织领导
各支部、各科室要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
（一）做好组织工作。中心教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群体党员干部提出不同要求。要组织理论工作者和实际工作者开展研讨，及时总结经验，形成理论成果。中心督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节工作的督查和指导，确保有序开展、取得实效。
（二）强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作，增强舆论引导的针对性。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
（三）注重工作实效。防止搞形式、走过场，不以记学习笔记、写体会文章的多少来衡量学习效果；不搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。要通过学习教育、听取意见，使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入推进教育实践活动打下坚实的思想基础。
中共内江市疾病预防控制中心总支委员会
2014年3月11日