2016年中心将坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，在市委、市政府及市卫计委党委的领导下，按“三甲”疾控中心的工作要求，继续强化内部管理，着力规范各项工作，狠抓队伍建设，进一步增强疾病防控能力，为全市群众筑起坚实的健康屏障。为此，特提出如下工作要点：
一、 工作目标
以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，狠抓疾控文化建设，不断推进法治化进程，规范服务行为，提高服务质量；加大专业人员综合能力建设，完善激励机制，提高疾病防控和科研能力水平；继续开展精细化管理、规范化建设，推进“数字疾控·智慧公卫”综合信息平台建设进度，不断提高工作效率和工作质量，落实各项防控措施，确保我市无重大传染病暴发流行。
二、 提高工作效能，着力加强队伍建设
（一）加强队伍思想教育。一是树立正确的思想意识。把深入贯彻学习党的十八届四中、五中全会精神作为今年的首要政治任务，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚定正确的政治方向，认真学习党的路线方针政策、国家法律法规和单位的规章制度，层层签订廉政建设责任书，时刻保持清正廉政，将廉政建设及“一岗双责”切实融入业务工作中。二是规范优质的服务行为。进一步加强职工职业道德教育，健全完善考核机制、责任机制、奖惩机制和监督机制，把职工的责任意识、服务意识与岗位能力考核、专业人员年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、社会评议等多种形式，切实消除职工“慵、懒、散、浮、拖”的思想，切实树立责任意识、服务意识、主动适应公共服务需要的意识。
（二）狠抓队伍效能建设。一是采取“请进来培训、派出去学习、沉下去指导”的形式，有针对性、有重点地加强现有队伍的培养，加大业务培训力度，进一步加强卫生应急、检测检验、疾病控制队伍建设，优化人才结构，切实提高现有专业技术人员的能力水平，提高我市疾控系统的整体素质。二是完善激励机制、科研管理办法，鼓励职工主动开展科研工作，继续加强与高校、技术协作单位的合作，提升中心科研能力，结合业务工作开展3—4个科研项目或引进、推广1-2个新项目。三是加强重点学科建设，结合中心近几年工作的开展情况，今年再创1—2个重点专科建设。
三、完善服务体系，夯实三个规范化建设
（一）有序推进科室岗位规范化建设：按《国家卫生计生委关于印发疾病预防控制中心岗位设置管理指导意见的通知》要求，调整充实相关科室，年初完成中层干部调整，并按职能职责，根据个人特长对科员进行调整，以确保各项岗位更加合理，达到促进中心各项工作有序开展的目的。
（二）强化内部规范化管理建设：一是按“三甲疾控”标准修改完善单位内部现有制度，建立健全合理、科学的管理模式，切实以制度管事、以制度约束人，确保中心工作措施有效落实。二是进一步完善财务管理制度，加强内控管理，规范财政资金支付行为，继续做好“三公”经费的时效性监管工作。三是完善质量管理体系，一季度前完成转版工作。强化质量监督员、内审员的责任意识, 加大内部审核及质量监督，规范开展质量控制活动，做到质控活动的覆盖率达到100%。
（三）规范推进信息化建设：利用各种宣传载体，做好中心各项业务的宣传工作。结合中心实际，依法依规地实施好实验室管理、健康体检、质控管理等信息系统的建立，积极推进“数字疾控·智慧公卫”信息化综合平台的建设，促进中心工作效率整体提高。同时，进一步落实信息安全责任制，强化运行维护和安全检查，确保信息系统和网络运行安全。完善中心网络舆情监测管理，及时掌握网络舆情；认真开展全市2016年地区及机构编码维护工作，指导县（区）开展基本信息填报和分析工作。
四、提升疾控文化，打造特色健康园区
（一）文明创建深入化：采取经常性岗位练兵、争当岗位能手、创“工人先锋号”等活动的开展，激励职工敬业爱岗，积极向上，不断提高服务水平，促进职工服务意识的提高。以群众文化为基础，丰富文化载体，多形式开展健康文明、积极向上的文体活动，让职工通过活动增进友谊、培育团队合作精神，通过文化建设，使职工的情操得到陶冶，身心得到和谐，素质得到提升，在潜移默化中将工作中的各项要求内化于心，外化于行，促进各项工作更好的开展。
（二）健康教育多样化：一是继续围绕“大医精诚，防病未然”的理念，结合疾控机构专业特点、服务特点，充分利用现有的宣传阵地（宣传专栏）、LED屏、宣传手册等形式广泛在中心公共场所范围，分楼层、分区域设置相关宣传主题，对公众开展心脑血管病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤等重点慢性病的卫生科普宣传工作，围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等生活方式进行干预，打造出一个让广大群众主动感知健康知识、自觉参与疾病预防、具有疾控特色的健康园地。二是强化志愿者活动，组织好志愿者认真开展健康教育“进学校、进企业、进单位、进农村”活动，普及大众健康知识知晓率。进一步加强健康教育专兼职人员培训和核心信息宣传，建立形式多样的健康教育宣传阵地，充分利用各种健康宣传日，与基层共同举办公众健康教育咨询和讲座。充分利用广播电视、LED显示屏、微信平台、城区大型户外广告、县镇村三级健康教育宣传栏等媒介，拓宽信息宣传渠道，广泛开展中国公民健康素养——健康66条的宣传教育；在广泛宣传的基础上做好公民健康素养问卷调查和分析评价，进一步做好全民健康生活方式促进行动活动。
五、凝心聚力，全面落实全年疾病防控工作
（一）扎实搞好重点传染病防控
2016年围绕传染病发病率控制目标，进一步完善制度，规范传染病网络直报工作，切实加强流感、霍乱、手足口病、乙脑、登革热等重点传染病监测工作，做好对各级医疗机构预检分诊、肠道门诊和发热门诊的业务指导，开展冬春呼吸道传染病、夏秋肠道传染病的防治知识培训，着力培养基层专业骨干，同时强化预警预测，在全面做好监测的基础上，及时开展风险评估，及时发布预警预测信息，切实将疫情控制在萌芽状态，严防聚集性和暴发疫情发生。
（二）深化免疫规划精细化管理模式
一是贯穿一条工作主线：紧紧围绕《四川省免疫规划精细化管理手册》深化精细化管理工作，加强对县区、乡镇/社区的培训、督导，进一步提升免疫规划工作质量，确保儿童预防接种质量。二是实现两个提升：（1）提升麻疹疫情处置能力，做好麻疹疫情在本地输入和传播风险评估，细化措施，强化接种，加强监测、督导，确保各项防控措施全面落实，实现消除麻疹目标。（2）提升AEFI监测及处置能力，针对2015年存在问题重点整改，定期召开市级AEFI调查诊断专家组培训座谈会，与专家保持密切联系，避免发生社会群体事件。三是加强对疫苗、冷链、目标儿童和接种门诊的管理，保证疫苗的有效性及免疫规划工作质量，对规范化门诊进行定期和不定期复审，并建立流动儿童常规搜索机制，定期开展查漏补种工作，消除免疫空白。四是抓好查验预防接种证、抗体监测、科研项目、技术培训四项重点工作：对漏种漏证进行补种补证，及时开展麻疹、脊髓灰质炎、风疹、腮腺炎、乙脑、甲、乙型肝炎抗体监测工作，提高国家免疫规划疫苗接种率，抓好“三基”培训工作，按照模板精炼工作亮点、特色，完成中国规范化乙肝病例监测科研项目的申报和成果的验收。
（三）突出重点狠抓艾滋病防治工作
一是完善监测网络体系建设，充分发挥疫情分析结果对防治措施的指导作用：合理规划和布局监测哨点，建立完善涵盖病例报告、哨点监测、专题调查、疫情估计、感染率调查、新发感染检测等方面的艾滋病监测体系，加强质量控制及数据整理，组织开展艾滋病高危人群规模估计和艾滋病感染率（患病率）调查，及时进行网络数据上报，提高监测工作质量，为调整防控措施提供依据。二是大力加强宣传教育，普及全民防治艾滋病知识技能：将重点节点宣传和经常性宣传，重点地区宣传和全国性宣传，传统媒体与新型媒体宣传相结合，根据不同人群的特征，不断丰富宣传教育的形式和载体，提高艾滋病防治宣传教育的针对性和实效性。三是强化高危人群综合干预，遏制重点地区和重点人群艾滋病高流行态势：加大对高危人群，以及感染者配偶的健康教育和综合干预力度，进一步加大力度开展安全套推广工作，遏制艾滋病性途径传播；完善治疗服务网络，扩大各类高危人群干预覆盖面，艾滋病高危人群预防服务措施覆盖面达90%，特定人群艾滋病病毒感染率纵向比较有控制。继续推行“分级负责，属地化管理”的定点治疗模式，扩大抗病毒治疗覆盖面，提高治疗水平和可及性。四是完善感染者/病人综合管理体系建设，有效控制传染源：继续推进HIV/AIDS综合管理下沉至乡镇、街道一级在2015年的基础上提升10%，HIV/AIDS随访管理到位率不低于90%，随访检测比例不低于88%，配偶/固定性伴HIV抗体检测率不低于85%。五是积极扶持社会组织，打造并推广市县（区）共建示范社区（村），加强示范县（区）技术支持，突出示范引领作用，并加强督导评估，以指标为导向全面落实防控措施。
（四）有序开展结核病及麻风病防治工作
一是建立健全分析、评估、考核制度，准确掌握全市结核病相关信息，及时提出预警预测，为广大群众健康提供保障。二是加强疾病监测，开展结核病治疗、管理、督导，切实落实全程督导化疗措施，全面完成上级下达的防治任务。三是搞好健康促进，开展结核病、麻风病防治知识宣传、 麻风病防治知识知晓率调查和慰问活动。
（五）夯实地方病及慢病防治工作
1、做好地方病及寄生虫防治工作：一是完成市中区消除疟疾评估，以市为单位完成消除疟疾自查评估工作；规范处置输入性疟疾病例；完善血吸虫病监测体系，完成查螺查病工作。二是完成克山病病例搜索工作，成立消除克山病领导小组、专家组，拟定消除克山病实施方案等，做好克山病消除相关准备工作。按时完成碘盐监测、碘缺乏病监测等项目工作。
2、有序推进慢性病防治工作：加强死因监测工作的质量，全市报告粗死亡率达到650/10万；深化全民健康生活行动内涵，强化信息报送，扩大全市全民健康生活方式行动在乡镇一级的覆盖面，提升质量和工作影响力；规范全市肿瘤随访登记工作，提高肿瘤登记率。
（六）全力抓好院感及病媒生物监测
一是认真做好院感监测工作。在守住现有阵地的基础上，逐步拓展工作范围，扩大消毒产品和一次性卫生用品的监测范围，确保覆盖率指标达到等级达标的要求。二是提升病媒生物防治能力。围绕创建国家卫生城市的中心任务，继续加大对孳生地调查、密度监测、抗药性监测工作，重点做好省级登革热媒介生物监测点隆昌县和威远县的技术指导，同时在逐步开展PCR监测工作，提高病媒生物防治的整体能力和水平。
（七）全面推进卫生监测工作
1、继续抓好食品安全风险监测与人群合理膳食指导工作：一是继续开展食源性疾病危害因素、食品污染及有害因素的监测、分析、评估与预测预警工作，加强对县（区）、哨点医院相关的业务指导与技术培训，做好重大食品安全事故流行病学调查工作，并组织相关演练工作，开展《内江市食品污染物监测及其污染状况研究》的课题研究。二是指导县（区）开展人群合理膳食指导工作，指导覆盖率县级达到100%，社区达到90%。与教育部门密切配合，指导县（区）开展农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作。
2、加大公共场所卫生监测力度：结合内江市创建国家卫生城市目标任务要求，做好辖区域内的旅店业、理发美容业、文化娱乐场所、洗浴场所等公共场所的室内空气、卫生用品用具开展委托监测，加强对县（区）公共场所指令性任务完成情况的督导。
3、进一步抓好城乡饮用水监测工作：一是保证城市饮用水监测质量，按生活饮用水标准所规定对市属水厂、市属各企业自备的水源水、出厂水、管网水等进行监测，及时为行政部门提供监测信息；二是根据省疾控中心《2016年全省饮用水水质监测工作方案》，切实抓好农村饮用水监测，加强对农村改水、改厕技术指导，开展《开展农村水井水质调查与监测为政府实施农村改水提供科学决策》的课题研究，确保项目工作圆满完成。
4、规范开展和创新职业与放射卫生监测：一是不断修订完善中心职业病诊断管理办法，加强职业病诊断技术与相关法规培训，提升服务水平，规范开展职业健康检查、职业病诊断、职业危害因素监测、职业危害评价、个人剂量监测等各项职业与放射卫生技术服务工作，从源头上控制和减少职业病的发生；二是加强与安监、卫生执法等部门的联系与沟通，努力争取用人单位的支持和配合，提高职业病危害因素监测覆盖率和职业健康检查率，使监测率达80%以上，体检率达80%以上；有序组织放射工作人员个人剂量监测工作，确保个人剂量监测率达100%；重点做好建设职业病危害评价工作，委托评价率达100%，年度内争取1-2个职业病危害评价项目，将放射防护评价工作深入到各乡镇卫生院、拓展到相邻地市。三是积极开展重点职业病监测、职业健康风险评估及医用辐射防护监测等项目工作，适时开展职业中毒与损伤、核与辐射事故应急处置培训和演练，规范开展职业病网络直报工作，提高网络直报质量。
5、深入开展学校卫生工作：及时掌握学生生长发育、健康状况、常见病、多发病等信息，作好健康知识宣传，提高师生的健康意识、防病意识。对学生因病缺课及死亡情况、学生健康影响因素、学生健康行为等进行监测，指导学校建立学生健康档案，作好分析，加强督导，切实保障学生健康。同时，加强对县（区）学校环境卫生监测工作的指导、培训，提升县级专业人员学校环境卫生监测工作能力，拓展学校环境卫生监测工作。
（八）规范卫生应急管理：认真贯彻《疾病预防控制机构卫生应急工作规范》，全面加强卫生应急管理，落实应急工作措施，强化培训、督导，适时开展应急演练，全面落实事前、事中和事后管理，切实提升应急处置能力。
（九）切实提升检验检测能力
一是严格按质量体系和各项制度规范开展工作，加强生物安全、剧毒、易燃易爆药品、试剂和菌毒种的管理，落实职责，杜绝安全事故发生。二是认真编写、复核、审核检测检验原始记录和检验报告，切实提高检验质量和工作效率，及时、准确、科学地提供检测检验数据，同时抓好县（区）疾控中心和医疗机构相关检测能力建设，提高全市检验检测整体水平。三是在完成常规检验工作的基础上，充分利用新到位的先进设备，积极拓展项目，争取开展腹泻症候群和呼吸道症候群病原微生物专项检测工作。加强与高校技术协作单位的合作，促进检验检测能力的提升，完成中心水质检测项目扩项相关后续工作，全力打造“川南饮水检验检测中心”。
（十）拓宽领域，提高医疗服务质量
持续加强特色门诊建设，在巩固现有皮肤病治疗成绩基础上，继续突出抓好加强医疗安全管理，提高医务人员医技水平，杜绝医疗事故发生；在搞好从业人员健康体检工作的同时，继续做好双安驾校驾驶员体检和外延工作，同时努力开展预防与治疗相结合、有特色的项目，在开设尘肺病治疗专科（内科）的基础上，增设儿科（小儿疫苗接种），为广大群众提供健康需求。
六、攻坚克难，深入推进基公工作
一是加大对县级专业人员的技术培训，全年开展综合性培训不少于2次，开展慢性病、结核病、中医药应用等专题培训至少1次。二是建立完善日常考核机制，制定全市基本公共卫生服务日常考核工作方案，逐步形成日常考核与现场考核相结合的考核机制。三是加强基本公共卫生服务项目的宣传，将对项目工作的宣传纳入基层常规健康教育内容，提高群众知晓率和依从性，力争群众对基卫工作知晓率达65%，居民满意度达95%。四是强化对慢性病、结核病、中医药应用、居民健康档案等工作领域的专项督导，充分发挥疾控、医疗机构的技术优势，进一步提升重点领域工作质量。五是强化数据、信息报送，将基层单位日常报表准确性、真实性和及时性纳入考核，确保全市基本公共卫生服务数据的真实、可靠。
七、明确职责，有序推进创卫工作
按市创卫办下达的目标要求，进一步细化工作职责，结合实际完善奖惩制度、责任追究制度等制度，增强工作的主动性、积极性，加大督查力度，全面掌握创卫开展情况，积极反馈督查动态，对出现问题的责任科室责令整改，保证创卫工作不留死角，确保各项工作落到实处。同时，加强对三县两区传染病防控、公共场所卫生监测、病媒生物防制等工作的指导和督促，促进全市整体创建工作的顺利实施。