中共内江市疾病预防控制中心总支部委员会关于印发《开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻市委、委党委的部署要求，紧紧围绕疾病防控工作，落实“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把深入开展“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治和作风建设、严肃党内政治生活的重要举措，作为全单位“深入整顿作风，巩固提升效能”专项活动的强化提升，坚持思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合，教育引导领导干部加强党性修养、转变工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，为扎实推进疾病防控工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　各支部、各科室要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，切实增强责任感和使命感，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度，在深学细照笃行上狠下功夫，切实做到学深一层、带头贯彻、走在前面，真正在全单位上下形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围，同时要准确把握以下六个方面具体要求：

　　（一）坚持紧扣主题。专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”。开展“三严三实”专题教育,要确保思想教育入脑入心，党性分析触动灵魂，整改落实真改实改，立规执纪从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求。进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。

　　（二）坚持问题导向。“三严三实”是针对思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。专题教育要着眼发展、针对“不严不实”问题,着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，独断专行、心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子、江湖习气、勾兑盛行等问题；着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、吃拿卡要、利益输送、生活腐化等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。从具体事情抓起、改起,以解决问题的实际成果来检验专题教育的成效。

　　（三）坚持从严要求。把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格要求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

　　（四）坚持以上率下。坚持领导带头，领导班子、中层干部、各支部书记及支委要率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。党总支、党支部负责同志要在学习教育、查摆问题、整改落实、自我批评、贯彻践行上作出示范，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

　　（五）坚持统筹结合。把握常态化教育特点，把专题教育融入经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不能搞成一次活动。坚持围绕大局、服务大局，与做好当前单位发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位中心工作结合起来，防止出现“两张皮”现象，切实把专题教育成果转化为推动疾病防控事业发展的强大动力。

　　（六）坚持讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，最终使全单位党员干部在深入学习的基础上,把岗位职责、思想实际和工作表现摆进去,触及思想、触及问题、分析原因,提出切实可行的整改措施。

　　二、从严落实重点工作

　　根据市卫计委党委安排，本次专题教育从今年5月开始，在单位领导干部、中层干部、各支部书记中开展。

　　（一）开展“三严三实”专题党课。采取“党组织书记带头讲、班子成员分头讲、邀请专家学者讲”的“三讲方式”，举办“三严三实”专题党课。党组织书记带头讲，在今年6月上旬，党组织书记带头讲一次党课。班子成员在“七一”前，讲一次党课。各支部及支委6月在支部内部要分别讲一次党课，各中层干部要针对“三严三实”专题教育，在科内主持专题学习。重点要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。把专题教育学习作为自我教育、自我提高的过程，作为言传身教、激发自觉的过程，作为统一思想、深化认识的过程。

　　（二）开展“三严三实”专题学习研讨。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透。学习贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定及市委各项贯彻实施意见，把学好党章摆上重要位置，把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。突出反思学习，组织观看正反典型警示教育片，对照焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志先进事迹，对照改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出来的阮忠禄等卫生系统先进典型，对照全省、全市和卫生计生系统重大腐败案件进行深入学习、深刻反思，汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　在个人自学基础上，采取党总支学习会、各支部学习会、各科室学习会等方式，分层分类搞好学习研讨。重点分3个专题开展研讨，每个专题集中学习研讨1—2次。

　　专题一：开展“严以修身，强化修养”专题学习研讨。严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，提高党内政治生活的政治性原则性战斗性，真正使党内生活严肃起来；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

　　专题二：开展“严以律己，遵纪守法”专题学习研讨。严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定和市委贯彻实施意见，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动，坚决抵制“袍哥文化”、“勾兑文化”；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央、省委和市委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　专题三：开展“严以用权，担当有为”专题学习研讨。严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。8月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。

　　（三）从严从实召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。以践行“三严三实”为主题，领导班子要召开年度民主生活会，各支部要召开年度组织生活会。各领导干部、支部支委都要做到“六对照六检查六反思”，即对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，对照省委“三个不可低估”的重大判断，对照省委“十项规定”及市委贯彻实施意见，对照全市领导班子思想政治建设工作会明确要解决的“六个方面问题”，对照正反两方面典型，检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。要坚持整风精神，严格党性分析，逗硬批评与自我批评，突出查问题、找原因、明方向、帮同志，主要负责同志要带头查摆问题，并代表班子进行剖析，班子成员要严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

　　（四）从严从实抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，要列出问题清单，一项一项整改，做到个性问题立即改、共性问题专项治。要持续深入开展“9+3”问题、巡视反馈问题、庸懒散浮拖等专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好工作不严、工作不实、工作不为等问题的整改。要坚持“三回应三明确三公开”，即，回应教育实践活动“两方案一计划”，回应党性分析查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，明确整改项目、明确整改措施、明确整改目标，并在一定范围公开整改任务、公开整改责任、公开整改时限，作出承诺整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任，把整改措施落到实处。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。

　　（五）从严从实抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，围绕贯彻省、市从严治党的部署要求，结合实际，研究制定配套制度和办法，重点按照市委办公室印发的《贯彻落实全市领导班子思想政治建设工作会议精神的实施方案》提出的15个方面制度，严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，要进行组织调整。强化制度的刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

　　“三严三实”专题教育，要在做好关键动作的基础上，在求实上下功夫，要紧密结合疾病防控发展实际，创新载体，务求实效。与“走基层”活动相结合，深入基层一线，进行实地调研，撰写调研报告，帮助解决基层困难，办理一批实事好事。同时从严监督管理干部、从严规范行政行为，确保疾病防控事业稳步上升，为人民群众身体健康做出积极的贡献。

　　三、工作要求

　　各支部、各科室要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

　　（一）明确责任分工。中心党总支全面负责本单位的专题教育，推行第一议题、责任清单、工作纪实和重点督导“四项制度”，党总支书记是第一责任人。各支部书记是本支部第一责任人，既要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，不当“甩手掌柜”，确保中央、省委、市委和委党委部署要求落地见效，以从严从实作风开展专题教育。各中层干部要按规定参加所属支部的各项活动，并自觉按照“三严三实”要求，在科室内自行组织学习，并带头垂范。

　　（二）加强督促指导。各支部要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。防止走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。要采取定期检查、随机抽查等多种形式，及时了解掌握领导班子成员专题教育情况，加强督促检查，有效传导压力，激发动力，推动责任落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，坚决防止和杜绝形式主义，确保专题教育深入扎实开展，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

　　（三）营造良好氛围。要加强宣传引导和环境营造，充分运用各种媒体，大力宣传中央、省委、市委和党总支的部署要求；积极通过晾晒成绩单、公示整改措施等方式，传播正能量，强化舆论监督作用，充分反映本单位专题教育的进展和成效，及时总结推广好经验、好做法，各支部每月至少提供1篇专题教育工作信息。

　　（四）统筹推进工作。开展专题教育，要与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、党员干部结对帮带十万困难家庭等联系服务群众活动结合起来，与推动单位发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与单位中心工作有机融合，两手抓、两不误、两促进。特别是要积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。

　　四、组织领导

　　中心党总支成立“三严三实”工作领导小组

　　组长：

　　雷小鹏市疾控中心党总支书记

　　副组长：

　　李静市疾控中心主任、党总支副书记

　　徐建国市疾控中心党总支委员、副主任

　　林朝杰市疾控中心副主任

　　朱笛市疾控中心党总支委员、工会主席

　　彭茜市疾控中心党总支委员

　　成员：

　　徐勇市疾控中心卫生支部书记、消传科科长

　　罗水斌市疾控中心医技支部书记、检验科科长

　　薛雅市疾控中心行后支部书记、质检科负责人

　　李红英市疾控中心疾病支部书记

　　王婉薇市疾控中心艾防科科长

　　朱永义市疾控中心食环科科长

　　何祥金市疾控中心职放科科长

　　杜仕华市疾控中心门诊部主任

　　余华市疾控中心免规科副科长

　　周远华市疾控中心结防所副所长

　　邢雁市疾控中心总务科副科长

　　余世林市疾控中心慢地科副科长

　　主要职责：组长是该项工作的总责任人，负责对中心该项工作进行统筹安排、组织协调、督促检查；副组长为所分管部门和所在支部“三严三实”专题教育的督促者，要认真履行“一岗双责”，按自身职责开展三严三实，督促所分管部门认真开展该项工作，加强对分管部门的领导。各成员为专题教育活动的具体责任人，要具体负责制定本支部、本科室开展专题教育活动的计划、措施，按中心方案要求完成各个环节中的各项任务。

　　领导小组下设办公室，由朱笛同志任办公室主任，成员分别为：刘宣辰、于雪岚、余世林、陈聪、刘鹃、刘川滔、刘春。负责起草有关领导讲话、重要文件、阶段报告、总结报告等综合性文稿；做好与上级领导、相关单位沟通联系和有关接待工作；做好会议筹备及服务工作；做好活动资料收集、整理、编印、活动宣传、先进典型报道等工作；做好领导小组交办的其他工作。

　　附件1：中共内江市疾病预防控制中心党总支委员会“三严三实”专题教育活动内容安排

　　附件2：内江市疾控中心各支部“三严三实”专题教育活动进度安排


　　附件1：

　　中共内江市疾病预防控制中心党总支委员会“三严三实”专题教育活动内容安排