１、这辐射到底是什么？
谈到辐射，人们感到紧张害怕；面对辐射，人们敬而远之，其实辐射是指能量以波或粒子的形式向外扩散，分为电离辐射和非电离辐射两种，电离辐射具有足够的能量可以将原子或分子分离，失去电子，改变物质的化学性质，如战争使用的核辐射和医学的x光片等放射性辐射、非电离辐射只是改变分子或原子的旋转震动轨迹，他的能量较弱，不会电离物质，不改变物质的化学性质，在一定的范围内对人体无害。移动通信基站和手机发出的电磁波就属于非电离辐射。
事实上，自然界中的一切物体，只要温度在-273摄氏度以上，都会有辐射，辐射无处不在，所以公众对辐射不必太紧张。国际和国内研究制定的电磁辐射防护标准，都是按照非电离辐射的热效应来考量的，只要电磁辐射不超过一定的量，就被认为是安全的。
２、现在国际上对电磁辐射对人体健康影响研究是什么情况？
其实世界卫生组织（WHO）从1996年开始，就开展研究和评估人体暴露在电磁环境中所受的影响。2006年5月，WHO发布的第304号实况报道《电磁场与公共卫生：基站和无线电技术》给出的结论是“鉴于非常低的接触水平和迄今收集的研究成果，没有令人信服的科学根据能证实来自移动通信基站和无线网络的微弱射频信号会导致有害的健康影响。在英国，政府和电信企业曾共同投资1360万英镑成立了“移动通信和健康研究项目”，经过11年的研究，该项目于2012年给出研究报告，得出的结论是：没有发现手机或者手机基站发出的无线电波致癌的关联和证据。
３、电磁辐射不超过一定的量，国际国内是怎么规定的？
我国目前使用的电磁辐射标准是GB8702－88《电磁辐射防护规定》，它在30MHz～3GHz之间的公众导出限值是40mW/cm2。原来卫生部也制订了一个标准GB9715－88《环境电磁波卫生标准》，但是环保局执法一般按照GB8702－88来进行，在这个标准里规定（100MHz-3000MHz），一天24小时内，任意连续6分钟照射的平均值是电场强度不高于12V/m,或者功率密度不超过40微瓦/平方厘米，事实上我国的电磁辐射防护限值是全球最严格的标准，欧美西方发达国家的限值都是我们的高很多，以900MHz为例，中国标准是40微瓦/平方厘米，欧盟是450微瓦/平方厘米是我们的11倍还多点，美国的标准是600微瓦/平方厘米，是我们标准的15倍，也就是说达到我国电磁辐射标准限值的生活环境对人的健康是不会造成任何有害影响的。
国家和组织 900MHz移动通信频段（μw/cm2） 1800MHz移动通信频段（μw/cm2）
中国环保局 40 40
国际非电离辐射委员会 450 900
香港电信管理局 450 900
欧盟 450 900
欧洲电子技术标准委员会 450 900
日本邮政省电信技术委员会 600 1000
澳大利亚 200 200
美国FCC 600 1000
美国IEEE 600 1000
４、手机和移动基站的电磁辐射副作用哪个更大？
2013年9月，世界卫生组织（WHO）在其网站上指出，“由于手机的射频场暴露通常比基站高出1000倍 以上，来自手机的副作用可能更大，由于人体距离手机更近，人体所承受的手机发射功率大过基站，而且与基站稳定的发射功率不同，手机要确保自身发射信号被基 站正常接收，往往具有较灵活的功率控制机制。通常情况下，距离基站越近，信道条件越好，手机所需的发射功率越小，由此带来的辐射越小，经常到野外作业的朋 友都有这经验，偏远地方基站布设较少信号较弱的地方，手机耗电较快，手机发热也更明显，就是手机为保证较远基站正常接收其信号把功率调到更大甚至最大的原 因，所以多建基站，在一定程度上能减小手机对人体的辐射。事实上为了减小手机对人体的辐射，欧洲部分国家已将小型基站安装在用户家中，功率与无线路由器的 功率相同，都是100Mw。据悉，英国已布设20多万个家庭小型基站。
５、为什么要建那么多基站、是不是手机有信号就能正常通信了？
我 们知道，无线电频谱资源特别是移动通信频段是非常有限而宝贵的资源，任何国家，通信运营商取得的频谱资源都是有限的，比如我国中国移动９００ＭＨｚ只有 １９ＭＨｚ，中国联通只有６ＭＨｚ，那么这有限资源怎么发挥最大效益，这些频谱资源都得在一定时间和空间反复复用，才能解决我们那么多人同时通信的需求， 也就是解决通信容量问题，比如一块有限土地资源如何满足更多人同时居住需求，我们就得在这块地建楼房时尽可能建成高层建筑，达到这块土地反复复用，满足更 多人的住房需求。这就是人口越密集的地方，基站建设密度得越大，否则就容易出现信道拥堵。事实上，为了满足频谱资源的复用条件，任何一家电信商都会把每个 基站发射功率降到最小，客观上也减少了电磁辐射强度。